依法维护权益 落实优抚政策 互助解决问题

杨军

    依法维护权益  落实优抚政策  互助解决问题

     近几年以来，参战老兵为了维护自己的合法权利，在落实有关优抚政策上付出了巨大艰辛，虽然有关方面在逐步解决和更进一步的落实有关优抚政策，参战老兵在取得一定成效的同时，也成为了社会不稳定的因素。在这一问题上，参战老兵身心疲惫，政府有关方面也心有余悸，相互之间形成了对立。一边是弱势群体，一边是政策执行和落实者，所以在处理参战老兵优抚政策和待遇上，有关方面和参战老兵之间存在着分歧，产生了矛盾。不停的全国范围内的有规模的诉求，不停的动用有关社会资源的去“维稳”，使老兵们越维越穷，又成为了“重点维稳”的对象。

一、 老兵们在**的过程当中成为了“维稳对象”是多方面原因造成的：

1、  少部分老兵合理合法的进行多次**，虽然解决了部分问题，但效果甚微，逐而形成了较大规模的“**”活动，这和关方面的不作为有关，促使了群体教大规模性的持续不断的上访。

2、          在“和谐”社会的今天，在“稳定”压倒一切和领导负责制的情况下，为了保一方平稳，不管对与错，有关方面不得不采取一些防范措施，动用国家资源，逐渐形成了“不稳定因素”与“维护稳定”之间的矛盾，逐渐产生了对立。

3、          涉军群体与百姓群体有着质的区别，因为涉军群体是在特殊的环境下培养起来的，他们更容易的自发的聚集在一起，形成自觉、统一的认识，所以会成为“重点维稳”对象。又因为他们对国家又有过特殊的贡献，有关方面在处理涉军群体事情上是网开一面和慎之又慎，因为事情处理不好会影响到国防建设和现役军人安心部队服役的问题。

4、          一方要诉求，一方要稳定，又缺少相互交流沟通的平台，使老兵与有关方面的矛盾日益突出。又因为有些老兵在自己个人诉求上存在着过激行为和个人的私心问题去利用群体来达到个人目的，甚至在群体诉求过程当中存在着不理智的行为，造成了社会不稳定的因素，不仅损害了老兵整体形象，又造成了有关方面的误解和采取一些强制措施，伤害了老兵的感情，相互更加深了矛盾。

5、          在及少数老兵诉求过程中，确实存在着某些无理取闹的行为，这不仅损害了老兵整体形象，在解决有些问题上更是难上加难。

6、          近几年国家在整体上针对优抚对象陆续出台了一些优抚政策，国家优抚政策的出台是需要经过论证和时间而逐步去统一解决的，相对地方政策的出台更为容易，但各地区会存在着差别，如果去攀比将会造成“战斗不息，**不止”的局面。越维越穷，越维越累。

二、如何改变现状，合情合理的诉求；

1、  主动与有关方面建立相互交流的平台，合情合理的依据进行诉求。老兵群体是现实存在的（联谊会等），如何引导和关心老兵是有关方面的责任，只有多关心、多指导、多宣传和具体落实国家有关政策、多利用老兵自有平台去解决老兵自身的问题，才能从根本上解决问题。

2、 在国家没有出台新的具体优抚政策情况下，向地方有关方面要“扶持政策”更为容易做到。国家在2011年10月21日颁布的《退役士兵安置条例》中已明确规定了有关优抚政策，此政策更适合优抚对象，以较为成功的战友为骨干，以社会商业资源为基础，结合国家及地方有关优抚政策，利用战友群体的地方资源，相互互助自谋出路的先解决部分乃至大部分战友的问题。同时在合情合理，在遵纪守法的基础上去诉求，去达到基本满意成果。这符合有关方面和老兵整体利益，是可行的。

3、 老兵群体是维护社会稳定的中坚力量，是维护中国共产党的坚强柱石，他们爱党爱国，他们有着无私奉献的精神和识大体顾大局的思想，正确引导和保持沟通尤为重要。有关方面要在政治上给以老兵关心，在生活上给以帮助，在事业上给以帮扶，这才是解决矛盾和问题的根本。

4、 中国共产党的宗旨是“全心全意为人民服务”，我们的领导就是人民的公仆，有问题找“人民政府”提出和要求解决是没有错的，国家利益和社会的稳定是需要全民的共同关心和参以才能去实现的，讲政治、识大体、顾大局是每个公民和我们的公仆们的责任和义务。

国家的经济发展和社会矛盾的产生是社会飞速发展的必然产物，只有灵活的运用毛泽东思想理论，结合中国的国情去发展具有中国特色的社会主义。缩小贫富差距，贯彻和具体落实好“三个代表”的指导思想，深入贯彻“科学发展观”，我们的国家才会真正走向和谐、稳定、富裕和强大！

                                 2012年8月12日