中国海警逆袭日保安厅巡逻队？

显初

        日本民间曾有为夺取钓鱼岛的三步走战略，即第一步让保安厅这一准军事力量牢牢控制东海局面；第二步升级自卫队的介入；第三步在前两步未能奏效之下美国驰援。对此，我有一个观点：日本这一战略表面上是“三步走”，实质重心是“第一步”。因为只有在第一步中日本才占有“地利”、装备等优势，故我们必须让日本的“三步走”变成“一步倒”，彻底粉碎日本的阴谋（详见7月19日博文《让日本的“三步走”战略变为“一步倒”》）。文章中，我表达了对海警人员、装备、建制规模等方面的忧虑。

       现在，有两则比较让人兴奋的消息。

       一则是：中国海警局于7月22日正式挂牌；另一则是：中新网7月24日电 日本媒体今日报道称，日本海上保安厅巡逻船24日首次发现中国海警局的4艘船在钓鱼岛毗邻水域航行，这是海警第一次参与钓鱼岛执法。

       第一则消息之所以让人兴奋，是以为中国海洋执法由海警行使，“名正言顺”，可以行使警察职能，避免海监像“城管”一样的尴尬执法主体地位，也能让国际上承认中国执法主体的合法性；第二则消息让人兴奋是因为海警正式参与执法，可在一定程度上扭转我海监与日本保安厅力量的悬殊。

       日本保安厅海上巡逻队的人员素质和优良装备那是世界上数一数二的，巡视船达50余艘，大多都在千吨级以上，并搭载直升机、配备舰炮。其中80年代后期海上保安厅配备的两艘“瑞穗”级巡视舰更引人注目：该舰排水量5000多吨，可以搭载2架直升机，警戒与作战范围大大提升。并装备1门35毫米舰炮，搭载1艘高速警备艇，1艘全天候救生艇，还设置有OIC指挥所和行动信息中心，可以作为海上指挥部。而“敷岛”级大型巡视船，排水量7000吨左右(超过很多驱逐舰)，航速25节，续航力2万海里，装备两门双联35毫米舰炮，搭载两架美洲豹多用途直升机，并装备有先进的对空雷达和火控系统，堪称巡视舰中的巨无霸。日本保安厅海上巡逻队力量仅次于其靠山美国的海岸警卫队，是一个公认的事实，且其军事性质非常明显，不可小觑。这是日本敢和我国叫板的直接原因之一。

       之前，日本政府将保安厅的指挥人员来了一次大换血，由以前“国土交通省”的文职人员全部换为军事指挥人员，加上去年日本修改了《海上保安厅法》，赋予保安厅在钓鱼岛抓捕“非法”人员的权利，海上保安厅从此完全具备了“警察”和“军人”的双重职能。保安厅海上巡逻队也由此自信满满，钓鱼岛似乎能轻易被日本“掌控”。

       为回应日本将保安厅变成不伦不类的“军人警察”，中国强硬出动海警巡罗钓鱼岛。尽管反应慢了半拍，总算在理论上与日本的执法力量相对平衡了：日本保安厅能抓人，我国海警局也能抓人。至于如何应对保安厅这一准军事力量的“军事斗争”，有些难度。据环球时报报道说中国海警规模超过日本，我认为是人员数量和舰船数量规模方面，毕竟由海监、渔政、海警、海关缉私四家整合而成。我海警舰船装备比较落后，人员武器只配给防卫轻武器等问题是一个不争的事实，应当及时改进，以免被动。

        中国海警24日巡逻钓鱼岛表面上是一件小事，实际上具有重大的意义，是一个转折性的标志性事件。预示着，中国已经在人员和力量上准备好了与日本保安厅这一准军事力量相抗衡。可以预见，在今后相当长的一段时间内，东海之争将变成中国海警与日本保安厅海上巡逻队一场的一场持久的角力。在这场准军事斗争中，换血后的日本保安厅将会采取何种方式与我争夺钓鱼岛控制权？我海警如何逆袭日本巡逻队？日本如果利用重型武器对抗我海警，解放军是否会直接介入？这些都值得我们期待。