纪检机关办案并非无期限 立案审批不超一个月

倾城

李春城案：历经17个月

郭永祥案：历经11个月

纪检机关办案，并非外界所传，毫无期限可言。《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》（下称“检查工作条例”）及其实施细则中设定了很多办案的期限。

初步核实的环节，一般时限为两个月，必要时可延长一个月。重大或复杂的问题，在延长期内仍不能初核完毕的，经批准后可再适当延长。

实施细则又进一步明确，“初步核实的时限”，从初步核实工作实际开始之日算起，至纪检室提出处理意见呈报分管领导审批时为止。

立案审批的环节，时限不得超过一个月。立案审批时限，从收到立案呈批报告之日算起，至批准立案之日止。

案件调查的时限为三个月，必要时可延长一个月。案情重大或复杂的案件，在延长期内仍不能查结的，可报经立案机关批准后延长调查时间。

案件审理阶段并没有具体时间限制，但是规定，审理结束后，如果需要被调查人所在单位党组织作出处理决定的，应当在一个月内作出。

上述“延长”或“适当延长”，虽然没有明确规定，但从一些重大的高级别官员的贪腐案件中可见一斑。

2012年12月，新华社报道称，据中央纪委有关负责人证实，四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

2014年4月，中纪委监察部网站发布消息称，依据《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国公务员法》的有关规定，经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议，决定给予李春城开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题及涉案款物移送司法机关依法处理。给予其开除党籍处分待召开中央委员会全体会议时予以追认。

这也就意味着，纪检机关办理李春城案，历时约在17个月左右。

2013年6月，中纪委监察部网站发布消息称，四川省文联主席郭永祥涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

2014年4月，上述网站再次发布消息，经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予郭永祥开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

从2013年6月到2014年4月，纪检机关对郭永祥案调查大致经历了11个月的时间。

蒋洁敏案：历经10个月

李东生案：历经7个月

2013年9月，国务院国资委原主任蒋洁敏涉嫌严重违纪，被组织调查。

今年6月30日，蒋洁敏被宣布开除党籍处分，待召开中央委员会全体会议时予以追认；由监察部报请国务院批准给予其行政开除处分；将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

蒋洁敏案历时10个月左右。

2013年12月至2014年6月30日，公安部原副部长李东生因严重违法违纪，历时7个月，即被宣布“双开”并移交司法机关。

李崇禧：已经历时8个月

冀文林：历时6个月

2013年12月，四川省政协原主席李崇禧因涉嫌严重违纪违法被组织调查，至今尚未作出处理决定。

2014年2月，海南省副省长冀文林因涉嫌严重违纪违法，被组织调查。当年7月，被宣布“双开”和移送司法机关。

薄熙来：历时8个月

陈良宇：历时12个月

2012年4月10日，鉴于薄熙来涉嫌严重违纪，中央决定，依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务，由中共中央纪律检查委员会对其立案调查。

2012年9月28日，中共中央政治局会议审议通过中共中央纪律检查委员会关于给予薄熙来开除党籍开除公职处分的决定，对其涉嫌犯罪问题及犯罪问题线索移送司法机关依法处理。

2012年10月26日，全国人大常委会公告：重庆市人大常委会罢免了薄熙来的十一届全国人大代表职务。依照代表法的有关规定，薄熙来的代表资格终止。

2012年11月4日，十七届七中全会审议通过中纪委关于薄熙来严重违纪问题、关于刘志军严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局12年分别作出的给予薄熙来开除党籍的处分。

薄熙来案，从纪检机关立案调查到公布处分结果，历时将近8个月。

从目前材料看，纪检机关上海市委原书记陈良宇公布的检查程序最为完整。

初步核实：2006年8月24日，中共中央政治局常委会议作出了对陈良宇有关问题进行初核的决定。中央纪委随即组织力量对陈良宇涉嫌严重违纪的问题进行了初核。

立案检查：2006年9月24日，中共中央政治局会议审议了中央纪委《关于陈良宇同志有关问题初核情况的报告》，决定免去陈良宇上海市委书记、常委、委员职务，停止其担任的中共中央政治局委员、中央委员职务，由中央纪委对陈良宇涉嫌严重违纪问题立案检查 。

公布处分结果：2007年7月26日，中共中央政治局会议审议了中央纪委《关于陈良宇严重违纪问题的审查报告》，根据章程和中国共产党纪律处分条例的有关规定，决定给予陈良宇开除党籍处分，待召开中央委员会全体会议时予以追认；根据公务员法的有关规定，决定给予陈良宇开除公职处分；对陈良宇涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理 。

此外，纪检机关查处全国人常委会原副委员长成克杰，大约用了9个月时间；查处原铁道部部长刘志军大约用了16个月的时间。

多为涉嫌”严重违纪“而后移交司法

从上述例证中可见，十八大之后的李春城、郭永祥以及蒋洁敏等人最初被宣布接受组织调查的原因是涉嫌“严重违纪”，并没有同时出现“违法”的字样；十八大之前陈良宇和薄熙来等人的案件，最初被调查只是，也同样没有“违法”字样，仅是涉嫌“严重违纪”，但这些人最终均被移送司法机关。

此外，中国石油天然气集团公司副总经理兼大庆油田有限责任公司总经理王永春、广州市原副市长曹鉴燎、西宁市委原书记毛小兵等等，以及诸多在中纪委监察部网站上公布的各地“落马”官员，也均因涉嫌“严重违纪”，最终被“双开”并被移交司法机关。

目前的公开资料可见，省部级官员中，只有昆明市委原书记张田欣和江西省委原秘书长赵智勇因为涉嫌“严重违纪”而未被移交司法机关，只进行了党政处分。

同样是目前公开资料，除了李崇禧尚未公布调查结论外，只要在纪检机关接受组织调查时被冠以涉嫌“严重违法违纪”，一般均会被移送司法机关。