粤独立师793战友李戈胜：关于健全退役军人管理体制与政策保障的提案建议草案
各位战友、社会热心人士：大家好！
近年来，很多战友在争取落实退役军人优抚政策工作提出了许多维护我们退役老兵权益的合理诉求。对此，现提出个人的思考与建议与战友分享，敬请批评指正，更期望借此引起更多热心人仕的关注或有关人大或政协委员的提案
全国人大代表、政协委员提案：
《 制定全国统一的参战人员优抚法规的建议》蓝本
编号：E政案第 号
案由（提案主题）： 制定全国统一的参战人员优抚法规的建议
提案类别：民生类
主办（上报部门）：全国人民代表大会
协办：国防部 国家民政部 国家人力资源和社会保障部 中国解放军总政治部
提案人： 政治面貌：
提交时间：
内容： 制定全国统一的参战人员优抚法规的建议
我国在经济建设的改革，随着经济社会的迅猛发展和地方人事、就业制度改革的不断深化， 改革发展到今天,所取得的成就有目共睹。但是, 安置优待保障的一些政策法规已经严重滞后于国家和军队改革发展的步伐。引起全国部分退役、伤残军人、参战老兵的不满或强烈关注 ，申诉的事件不断增多，这是不容忽视的特殊群体 ，是值得深思的问题，需要进一步完善。我国已具备建立退役军人管理和保障机制的条件和能力，参战将士的待遇要和国际接轨。有必要对退役军人管理、法律、政策保障体制进行大刀阔斧的改革和完善。尽管我国国情和外国不同，不能在待遇上照搬他们的做法，但其高度重视退役军人管理保障工作、完善退役军人社会保障制度、国家和社会尊重与优待退役军人的经验确实值得我国参考和借鉴。建立退役军人管理与保障体制、提高退役军人社会地位、改善退役军人整体生活质量已是当务之急。
一、现状，
党和国家历来高度重视退役军人安置保障工作。历年来至(民发〔2007〕92号）到目前民政部累计发涉军法规文件通知约347份以上，坚持把退役军人就业安置工作作为关系军队、社会稳定的大事。
近年来先后制定了《退役士兵安置条例》、《军人抚恤优待条例》、《伤病残军人退役安置规定》、《伤残抚恤管理办法》等优抚法律法规及相关政策文件。例如：民政部 民办函[2004]150号 关转发军队应急工作小组《参加对越自卫还击战伤残、立功退役士兵上访人民接谈提纲》的通知之三，对具体问题必须有正确的认识和态度之5，关于临时征集入伍人员要求制定特殊政策问题：1979年2月，为确保参战部队满编，经国务院、中央军委批准，先后从广东、广西、湖南、云南、贵州等地，临时征集了部分20至23岁的武装基干民兵和25岁以下的退役士兵入伍，他们在祖国需要的关键时刻，响应号召毅然参军，表现了很强的爱国主义精神，由于他们大部分有一定的军事基础，入伍后，稍经训练即编入参战部队，为取得对越还击战胜利做出了积极贡献。总参谋部于当年下发了《关于在中越边境自卫还击战中征战中征集的新战士服役年限计算问题的通知》，对这些临时征集士兵的入伍时间作了明确，1979年6月，根据对越军事斗争需，总参谋部分别给广州、武汉、成都军区下发了《关于处理二次入伍问题》的通知 ，规定个别家庭确有困难或特殊情况需要退役的战士，可个别安排退伍，其余人员于1980年春季老兵退伍时按义务兵退伍。《中华人民共和国兵役法》对战时兵员动员明确规定，“战争结束后，需要复员的现役军人，根据国务院和中央军事委员会的复员命令，分期分批退出现役，由各级人民政府妥善安置。”国家现役的士兵退役安置和优待政策就包含了对二次入伍退役士兵的安置和优待等。
但是，在国家经济建设的改革中，随着经济社会的迅猛发展和地方人事、就业制度改革的不断深化，关于退役军人就业安置优待保障的一些政策法规已经严重滞后于国家和军队改革发展的步伐。在发展中没有注意到这个群体的思想动态，一些政策法规不购完善，有的基层情况没有直达中央决策层面；个别地方政府落实执行国家有关涉军优抚法律法规出现偏差，不能有效体现和维护退役军人合法权益。有些地方损害退役军人合法权益的事件层出不穷，军人奉献精神被无视化、军人荣誉被档案化、退役军人整体社会地位下降化现象十分严重，这导致——退役以及现役军人在社会群体中的优越感荡然无存，军功章对退役军军人生的影响无足轻重，社会中退役军人优待、优先权大多名存实亡，退役军人的军人自豪感消失，退役军人整体隐性福利基本没有。 以至使退出现役军人（特别是贡献较大、受战场直接伤害的参战退役人员）对国家给予该群体的政策，在基层执行不到位、一些政策法规需要完善，不满意情绪或呼声在一些地方形成了恶性循环。有的用上访方式来倾吐，乃至控诉或直接发生基层政府机构与退役人员相互抵触行为。一些地方的维权受百般阻挠。有的地方政府甚至视为有功于国家的参战退役老兵为“社会不安定因素"。
二、原因，
（一）、由于计划经济转为市场经济和产业结构调整，关于退役军人就业安置优待保障的一些政策法规已经严重滞后于国家和军队改革发展的步伐，改革发展到今天,所取得的成就有目共睹。但是，新形势下所产生的矛盾也不可回避，退役军人享受国家改革发展成果与为国家作出特殊贡献产生严重倒挂的反常现象，不符合我国现行的社会主义分配制度和国家社会伦理道德。
（二）、现有的政策设计有的存在理论与实情相脱节，对退役军人缺乏有效的社会管理、缺乏完善的法律、生活保障。各地政府都表示，中央没有进一步的政策，有的政策存在一些不明确和不完善的地方。也不准各地自己出政策解决参战人员问题，中央有政策，就一定会落实。直接造成基层政府机构与退役人员相互抵触行为，更有的相互指控对方行为是违法的。例如：
例一：
民政部文件
民发[2007]102号
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民政部关于落实优抚对象和部分军队退役人员
有关政策的实施意见 （一）有关对象及其范围的界定
1、参战退役人员。 参战退役人员包括直接参加战斗的人员和作战指挥人员、作战保障人员。
（12）中越边境自卫还击作战（1979年2月17日至3月16日）
（15）“老山、耆阴山”地区对越防御作战（1979年10月至**10月）
例二：
关于参战参试部队退役人员身份认定有关关政策性问题解答：14．问：对参战部队留守人员是否按参战人员对待？
答：对整建制参战部队的留守人员，应视为参战人员，给予登记认定。其中，广东省军区独立师是集训1979年3月中越战争入伍补充兵的部队，却没有明确认定为参战部队。 1979年1月，根据中央军委命令，广东独立师属作战保障人员补给集训部队在汕头市对越自卫反击战参战部队部队留守人员驻守55军防区，同时抽调部分建制部（分）队边境作战和紧急集训补充兵，扏行作战人员紧急补给任务，是作战保障人员的一部分，应明确认定为参战部队。
1979年5月至6月，中国人民解放军广东省军区独立师（除三团部分兵力继续留守牛田洋外），根据中央军委命令，各部相继从汕头市中国人民解放军第55军防区撤离，分别回到参加对越自卫反击战前的防区营地：广东英德、海丰、陆丰、宝安等地。广东省军区独立师组织序列如下：54101部队（独立师师部、直属队、教导队、医院）；54102部队（独立师步兵一团）54103部队（独立师步兵二团）53222部队（独立师步兵三团）53223部队（独立师炮兵团）。
1979年2月26日，中央军委根据华国锋主席的指示，下令紧急征兵，补充兵源，补入作战部队和战略预备队。广州军区受命布署紧急征兵工作补充兵源，让有志青年报效祖国和人民，保障对越自卫反击战取得全胜，
例三：
1979年3月因中越战争入伍补充兵，却没有明确认定为参战人员。不论档案是否有参战记录都应认定为参战人员。1979年3月各县人武部开始战时补充兵源，征集青年入伍动员工作，老百姓称之为招暮“敢死队”，明知打仗还当兵上前线，全都是敢死队员。我们的应征青年，一个个是那么年轻，充满青春的气息；一个个是那么阳光，充满无邪的纯真；一个个是那么坚定勇敢，怀着血气方刚的拳拳卫国之心，当祖国需要军人流血乃至牺牲自己生命的时候，为祖国尊严而入伍！
1979年3月我们揭西籍战友听从党和国家的召唤，从揭西县人民武装部整装出发，光荣地成为中国人民解放军的一员。我们至汕头市人民广场集结到兵站后，各地人武部送兵干部，将各地新兵连队正式移交给接兵部队—中国人民解放军广东省军区独立师。兵站及沿线，设有多处茶水供应站，备有免费茶水、饼干、水果、信纸、信封。沿线挂满横幅：“向参加对越进行自卫反击战的英雄们学习致敬！”、“向人民解放军指战员们学习致敬！”、“自卫还击，保家卫国！”、“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人！”、“保持高度警惕，严惩来犯之敌！
我们当时部队番号54102部队(补训一团，即原广东省军区独立师一团)，首长冯宝强(团长)。在祖国正处于中越自卫还击战最需要的时候，国家因对越自卫还击作战需要，动员78年底从部队退伍的25周岁以下退役人员返回部队参战。但是，由于退伍人员中返回部队的人员不足或部分不愿意返回部队参战，前线兵员严重伤亡且紧缺，国家从 78年12月底每年一次例行征兵时合格过剩部分的或基干民兵人员中，第二次征集对越自卫还击作战需要的补充兵员入伍。1977年我是村青年突击队员，1978年在凤江中学参加高等教育中专补习班学习，1979年3月因中越战争需要而补充入伍。哪时人人都知道中越战争前线在生死激烈的战斗中，随时随地都有生命的危险，我们就是在战火纷飞(火线)之时入伍，甘愿为国献身的不怕死的补充人员，随时随地准备直赴前线参战。这也是我国建国60多年来一次又是第一次在战争时从地方征集的唯一一批二次征兵二次入伍的人员。到部队时，我们未经新兵集训就直接分配到各连队，因为我们是属于对越自卫还击战对整建制参战部队的留守人员补充兵源的部队。在初到部队的一个多月里，我们紧张得连睡觉都一律穿着军装，随刻随时等待着部队的命令不惜自己的生命开赴前线。对越自卫还击战部队取胜凯旋回归，举国欢腾。我们虽然没有直接跨越边境上战场，但是军人以复从命令为天职，我们服从命令暂时不需上战场。但是，我们1979年3月对越自卫还击战补充兵人员，时刻肩负着保卫祖国的光荣任务，是对越自卫还击战参战人员的一部分。我们甘心为国奉献出自己的一切，对此无怨无悔，问心无愧。
民政部文件
民发[2007]102号
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民政部关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见 （一）有关对象及其范围的界定，这些存在一些内容不明确之处，这造成同部队同时间入伍战友受到不同的不公平的待遇引起退役老兵的不满，一定程度引发群体事件的发生。不同程度给不利于地方政府依法办事，增加了办事难度， 甚至恶化地方基层政府机构与退役人员相互抵触的行为。
（三）、有些地方政府落实国家各项涉军优抚法律法规不到位，不能有效维护退役军人的合法权益。
（四）个别退役军人因文化水平不高、综合素质不强，找工作、创业处处碰壁，逐渐对社会产生怨恨和不满，有的经不起诱惑铤而走险，走上了违法犯罪的“不归路”。但百分之九十九的退役军人都是爱国者,是党、国家和人民的宝贵财富,是不容忽视的特殊群体.。
三、建议书 ，
（一）我们要坚持马克思唯物主义历史观，学习马克思哲学理论，坚持科学发展观，学习毛泽东实践论、矛盾论。运用一分为二观点， 全面客观地分析解决这个历史遗留问题。
1、 成立“中国老兵协会“。协会会长（必须是参战老兵且由退役人员选出）；邀请或推荐民政部官员或工作人员为特派联络官；邀请或推荐军委官员做老兵涉军法规顾问；协会工作人员若干（必须是参战老兵）；各省（市）协会会长（必须是参战老兵且由退役人员选出）。以市为单位推荐参选初选人选，经省级初选后参加全国老兵协会会长公开、公平竞选，成功者最后报中央军委、民政部审批备案确认。各省（市）协会由总会长组建。各省（市）协会会员以自由自愿为原则，经济以多渠道集资或自主经营,会员,自给自养维持 协会 发展。 只有走进老兵才能了解老兵，只有老兵才更能说清楚老兵；学习湖北孝昌老兵，余仁俊，网名墨香战友，他总认为活着的每一天都是赚的，且冤枉的多活了几十年。珍惜生命，珍惜幸福生活，快快乐乐地活着，爱自己，爱家人，爱朋友，享受生活是我们之最大的幸福！墨香深受感动这个伟大的时代。决心坚定不负众望而好好的活下去，为享受余生而努力！自愿争做卖书卖报发行员、编印教辅指导员、记者站长报道员、人大代表民意员、直击庭审陪审员、政风行风评议员、优化环境督查员、纪委特邀监察员、参战老兵服务员、摄影协会纪实员、支部书记宣传员、关心下代爱心员、社区爱心义工员，力争成为群众赞誉的“十三员”，为了祖国的长治久安，为了中华民族的复兴添加正能量。
2、鼓励、支持发展一些(如中国军魂网，军人论坛_军嫂论坛_老兵网_军人老兵论坛网，中国老兵情怀网，中国退役军人联合总会，中国两参军人互助总会，孝昌县志愿者联合会、《793养生之家》工作室等)社会互助创业平台，增强全国人民的爱国主义和英雄主义精神。1979年3月是一个多么难忘的时刻， 无数英雄儿女在对越自卫还击作战中为了祖国的安宁献出了年轻而宝贵的生命，用鲜血在边境谱写了一曲曲动人“新一代最可爱的人”的颂歌。祖国不会忘记你，历史会记载着英雄的名字、记载这一刻。2009年3月28日纪念揭西籍战友补充入伍30周年战友会。回顾我们当年为“**”青年精神所激励，为国奉献、学雷锋做好事等情景。有感而作了《三十周年感慨》一诗。“ 三月二八好时光，难得重聚千万言；昔日炮声犹耳响，壮士入伍戎边疆。忆今昔六十华诞，想当年三十难忘；少年两鬓已白斑，献身报国史册传”。793战友体现了在祖国最需要的时刻勇于为国奉献的民族精神，具有极高的历史价值。 创办《793养生之家》以史为鉴，纪念1979年3月对越自卫还击战历史时刻，弘扬为民族奉献的精神和中华传统优秀文化，让它在经济建设新时期不能被社会和青年一代以及在战友中被淡化、遗忘甚至丢失。我们过去是祖国的保卫者，现在还是改革开放支持者和建设者，拥护党、支持中央，遵守执行党纪国法，依法维护和争取战友或维护和争取退役人员相应的合法权益。遵循“以政府为引导，以市场为主导，以多方参与”为出发点，倡导“自愿、公平、公开、民主、多劳、多得、利人、利己、双赢”的原则。以积极乐观和空杯的心态，学习和体验李锦记“思利及人”、“永远创业”优秀的企业文化，以服务社会为宗旨，面向社会群策群力，多渠道筹集资金。积极探索和推动“自动波”无形领袖发展新模式和“教练育人、轮流做主持人”的，以南方李锦记中草药健康产品集团为平台，构建一个学习、交流、体验健康知识、健康身体的平台，同时又是一个体验和销售健康产品的金字塔创业的综合服务平台。力求做到会写、会说、会做和会教，依法创业的先锋队、精锐能干的排头兵、传递和平健康的使者。发展自己的利益不是建立在损害他人或社会的利益，而是又照顾和关注周围人群和社会公共的感受和利益。 希望获得社会各阶层更多的关注 和认同，以及社会热心人仕的关爱支持和参与，借助和发挥一些在改革开放先富起来的社会精英和爱心人士，以每一人销售或投资一万元产品又能带动三个人每一人销售或投资一万元产品，如顺利复式倍增六个月能为国家创税四万和个人创利八万元的扶贫创税计划。带动有需要帮助的弱者的事业成功走上依法创业的道路的梦想，让更多人获得一个健康快乐的人生。学习传统养生知识，掌握科学养生技能，预防和控制疾病。充分发挥富人、能人的优势，既为自己的健康，为亲朋好友及至家族成员创造健康。帮助有需要的人，带动弱势群体依法创业，创造健康、平衡、富足、快乐的人生。我们一起行动吧！献上一份爱心，让爱的种子冲破细胞皮和冲破土的压力伸向世界。愿更多热心人关爱社会，关爱弱者，为构建和谐社会添加力量。把《793养生之家》办成既是一个学习之家，也是一个企业之家，又是一个民族之家。 793不仅是一个普通的数字，而是一个沉重的数字，它将成为传播健康、传递和平信息的代名词！
3、 参战人员是特殊群体而不是特权群体，做遵纪守法的模范，战友要保持本色，要有＂打铁首先自身硬＂的底气。牢记军人誓言：我是中国人民解放军军人，我宣誓：服从中国共产党的领导、全心全意为人民服务，服从命令，严守纪律，英勇战斗；不怕牺牲，忠于职守，努力工作，苦练杀敌本领，坚决完成任务；在任何情况下，绝不背叛祖国，绝不背叛军队。应发挥社会多元化作用。不能把老所有的问题推给政府，也不能把所有问题都归入老兵问题，要使对越作战将士和烈士家属在政治上要重视，社会上要尊敬，生活上要有相应待遇。对所有参战人员国家民政部应统一发放全国通用的参战人员优抚证，凭证享受国家优抚政策，凭证乘座长途交通工具半价和市内免费优惠，医疗、文化、旅游、体育等公共设施享受各地优惠政策，凭证子女享受免费教育、入学(高考加分)和就业优先。力求做到退伍不退色，军魂永存，把我党和我军的优良传统传给子孙后代。军队建设和维护国家安全作出了重要贡献，是永远值得尊敬的！激励我们民族未来涌现出更多为国效力和立于不败之地奠定基础，是对国家未来安全的投资，符合国家利益并高于一切，彰显党的执政能力和责任政府。
(二）,命定每年3月28日”为中越战争纪念日”。1979年2月14日，根据党中央发出了《关于对越进行自卫反击、保卫边疆的战斗通知》， 1979年2月17日凌晨起，前线许世友司令员和杨成武副司令员指挥包括广西边防师在内的广西、云南边防部队共九个军开始对越自卫反击战。 越军刚经过越战洗礼，全民皆兵，使中国军队损失惨重。越**以退为攻的战术、当中国部队撤退时越军进行小规模反击战、这使中国部队伤亡人数增加。这是中国近代史上前所未有的，通过这场战争为我国在东南亚及国际上奠定了扎实的外交基础和国际地位，为我国的改革开放创造良好的社会环境。
1。设定每年 “三月二八日”为对越作战“纪念日”，是以史为鉴，不是为了渲染战争、渲染仇恨，不影响“与邻为善，以邻为伴”的周边外交方针，更不影响多年前，中越两国领导人达成“结束过去，开辟未来”的共识。不能因为现在中越两国恢复友好关系， 但不能删除对越自卫还击作战的真实历史和重大意义，删除参战将士忠于党、忠于人民、忠于祖国而英勇献身的伟大的爱国主义精神。抗日战争有纪念日，没影响现在中日两国友好关系，世界大战有纪念日，也没有影响世界各国和德国的友好关系。回眸战争，珍爱和平，只有正确看待对越自卫还击作战，才能有利于地区和世界的和平、稳定与发展, 符合两国和两国人民的根本利益。
2。“纪念日”是纪念党中央和邓**的英明决策------对越自卫还击作战，为中国的改革开放、经济大发展，创造了和平环境和有利时机，并对此后中国在国际上的形象和威望大幅提高，国内经济的迅速发展，香港、澳门的顺利回归，东南亚地区的和平、稳定和发展等有着重大深远的历史意义，在政治、经济、军事和外交上等都有了前所未有的发展，也是为中国经济繁荣和发展保驾护航，是建设有中国特色社会主义市场经济和资本主义自由经济的根本区别和标志，是新中国辉煌60年的重要一部分。
3。“纪念日”是纪念1979年至**整整10年，中国近代史上最长、震惊世界的对越自卫还击作战中，参战将士和伤亡将士所涌现出“精忠报国”的伟大和感人的爱国主义精神，是我们中华民族引以自豪和宝贵的精神财富，是亿万人民建设有中国特色社会主义国家的精神力量和动力，应该得到广泛传颂和光大，参战将士为党和国家作出的功勋是不可抹灭的。
（三）, 以市为单位，全面普查、自愿申请、统一安排把异地安葬的因战 烈士迁入各市教育基地设烈士陵园，烈士家属每年发放祭奠费。中越战争写入教科书，现在的教科书上，缺乏对1949年新中国成立后的一些战争真实历史的记载，导致中国的下一代对参战人员特殊贡献的认知度缺失。摧毁了这些值得敬仰和感恩英雄的社会根基，让爱国英雄痛心到极点，让各种反华反共势力高兴到极点，历史是一门连接过去和现在的学科，它的真实性受到了动摇。 文化宣传部门应多写一些书和多拍一些此类电影和电视剧（而不应禁止出版和播放），来反映对越自卫还击作战的真实历史，歌颂参战将士的爱国主义精神，并强调此战对今天的和平环境和经济繁荣发展有着重大深远的历史意义。现在70后、80后、90后都不知道对越自卫还击作战的真实历史，不提这样经典的爱国主义教育实例和纪念活动。
（四）,如今，在国家经济繁荣和富裕之时，我们揭阳市和全国一样，落实中央有关“双拥”优惠政策，对于部分部队退伍、转业军人、参战泄核等困难人员、家庭，对社会中许多老弱病残等困难群众、家庭都已享受政府的经济困难补助等优惠，我国力争昔日全面建成小康社会为目标。为此，我们特向上级领导反映要求关注我们这些 1979年3月中越战争入伍老兵。恳请中央明确文件条文，明确确认中国人民解放军广东省军区独立师是对越自卫反击战参战部队。对凡属于1979年2月至3月下旬在对越自卫还击战时补充入伍初到部队的，不论档案中是否有无参战记录，都认定为参战人员。同其他参战人员一样，确认我们参战人员的身份，我们同样应获得到社会的认同和肯定，这是党和国家给我们中越战争补充兵的优惠待遇和应得荣誉。
如今，在复杂的国际形势下，如果发生战争，激励更多人愿为党和国家英勇战斗奉献青春！要让参战将士血染的风采回荡在祖国的每一寸土地上，这是我们民族的荣耀和骄傲，要让中华民族子孙后代不忘真实历史和爱国主义精神，代代相传，永入史册。 现在国家经济富足了，应该对为国家繁荣富强，创造和平环境和有利时机体现党和人民对对越作战将士付出更多关心和照顾。
1、参战荣誉津贴， 2007年7月党中央、国务院作出过重大决策，对部分1954年11月1日后入伍并参战的军队退役人员（实指60岁以下，无工作、无收入）发给（每月100元，至今200元）生活困难补助金，改成参战荣誉津贴。不论年龄、在职或不在职要一样对待。在制定对越作战将士的待遇政策上，应该要和参加过长征、抗日战争、解放战争的将士有可比性，让饱经**林弹雨和战争创伤的参战人员，享受到改革开放的成果，使他们幸福地生活、光彩地生活，要让全社会知道，任何时候为国家利益不惜牺牲个人利益的人，尤其是舍生忘死以生命为代价作出特殊贡献的人，祖国和人民是不会忘记他们的。激起当代青年踊跃当兵，投身国防，时刻保卫祖国的热情，军队才会后继有人和英雄辈出。不要让党和国家的英雄、功臣流了血还要流泪，不要令对越作战将士和每个有良知的人心寒！唤起全社会敬仰英雄和感恩英雄的传统美德，促进爱国主义教育，对社会各阶层产生正面的积极意义相当深远。彰显荣耀，安抚前者、鼓励后者。
2、功章奖章荣誉津贴,不论在职或不在职要一样发放相当军龄工龄最低至最高限额津贴金。充分激发军人和优秀人才为国家赤胆忠诚和精忠报国的积极性，在任何极端恶劣的自然环境中，克服艰难险阻，英勇奋战斗，一不怕苦，二不怕死， 在党和政府的领导下，为国家和民族的利益攻关克难，彰显为国家的和平与富强涌现出许多感人的英雄事迹，震撼展示了中国先进人物的形象，铸造了中华民族的不屈之魂，彰显荣耀，安抚前者、激励后者。
3,干部职称荣誉津贴，由于企业工资改革，在职干部、技术人员实行职务工资津贴，但离职或不在职时不再享有职务职称津贴，取消企业干部（含大中专毕业生、军转干部和复退军人）的干部身份，但不论在职或不在职要一样，发放相当军龄工龄最低至最高限额津贴金，彰显荣耀，安抚前者、鼓励后者。
4,伤残等级津贴金，不论在职或不在职要领取伤残等级津贴金 ，对完全失去工作能力的伤残人员，领取至少不低于各地的平均生活水平，显示社会关爱。对越参战的英雄老兵们——祖国和人民不会忘记你！
5、军龄工龄津贴金。不论在职或不在职要一样按实际军龄或 工龄发放军龄工龄津贴金 ，显示多劳多得原则。
6、退休人员领取基本养老金。每个人到达退休年龄领取基本养老金，显示公平性。
7、党员退休应领取相当于工龄的党龄津贴费，显示公平公正和多劳多得的原则。 党的十八大胜利闭幕以后，从党中央到各级地方党政机关乃至全国各社会层面，政治气氛焕然一新。习总书记说:"改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决".所以，改革现有的退役军人管理体制与健全退役军人政策保障正当其时，而对退役军人缺乏有效的社会管理、缺乏完善的法律、生活保障是产生以上问题的根本原因。。。上访、上诉的渠道将会比以前畅通，只要我们顾全大局，维护社会和谐稳定，始终同以习近平为总书记的党中央保持一致，遵纪守法，理性有序，依法维权，甚至敢凭实际同违法行政及其当事人的行政不作为进行抗争，维护国家法律尊严和自身依法享有的基本权益。我们的目标一定要达到，一定能够达到。战友们，同志们。让我们一起努力吧！，
_______省：全国人大代表：
全国政协委员：
原中国人民解放军广东省军区独立师54102部队82分队（即原独立师 步兵一团一营三连）
揭阳市揭西县塔头镇1979年3月中越战争战时征集入伍退役人员
棉湖《793养生之家》工作室创办人李戈胜，现住址：揭阳市揭西县棉湖镇米街居委会下外埕，电话：0663-5255846，13682826578，QQ；1312374386
2014-01-29
附：依法逐级阳光上访申请申报表（申请人、村或居委会、镇、县、市等约十部门约十格）时间约十天
【一】、上访方， 1、揭阳市793战友代表：
2、 3、 4、
5、
【二】、接访方，
1、
2、
3、
4、
5、 此报告及申请申报表一式十份
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发表于 2015-4-4 08:14:23
