尊敬的王岐山书记：您好！首先祝贺您当选新一届中纪委书记！
对卫国参战军人给予褒奖、优待是世界公认的法则，也是人类的基本良知。
2007年，党中央“给部分1954年11月1日以后入伍并参加过为抵御外来侵略、完成祖国统一、捍卫国家领土和主权完整、保卫国家安全而进行的武力打击或抗击敌方的军事行动，迄今已经从军队退役的人员发放生活补助” 的决定（见民发〔2007〕99号文前言部份），字里行间充满了祖国和人民对54年11月1日以后入伍并参战退役这部份老兵舍命卫国特殊贡献的承认和褒奖，是弘扬英勇卫国大无畏精神的专项参战补助，是参战抚慰金；这是拥军优属既定政策的具体表现；是激励后人卫国献身，避免“征兵难”的需要；是军队建设、国家长治久安的重要举措；是公平、和谐、科学发展所必须。五十多年里，有谁提起过英勇卫国的参战者？钱不多，也是祖国富强后对“两参”老兵的认可和关爱，符合“义务与权利相衡”和“需要解决而又能够解决的原则”（摘自新华社07年７月２２日电）。其意义和作用远大于“补助”本身，是多全其美的好事，“两参”老兵珍视为第二生命（政治生命）。
但民政部（2007）99号文挂“参战生活补助”之名，第四条变成了只“对在农村的和城镇无工作单位且家庭生活困难的参战退役人员” 的困难补助，改变了“参战生活补助”的性质和作用，违背了中央旨意，违背了法、理。
配套99号文的《实施意见》（民发（2007）102号文），只对参战人员有明确界定，没有对实施中之关键的所谓困难的确切界定，这不是疏漏。“民政部根据审定的实际人数”（无疑是实际参战人数）向财政部请款，财政部也是根据“给参战退役人员发放生活补助所需”核拨专款（见99号文第五条）。这说明：民发（2007）99号文，不仅前后矛盾，第四条更把对卫国老兵专项参战补助的变相克扣合法化。扣了你的血汗钱，还要你无法申诉！，夺命“法制培训班”就是仿此而行。“两参”老兵恳请中纪委调查被克扣的专款的去向，为“两参”老兵讨回公道，申张正义。
民政部一面以“优抚政策一贯以贫困群体为扶助对象” 为由，只给少数所谓困难者发“参战补助”，变相克扣多数“两参”老兵卖命的钱，另一面却以调整了“军人抚恤优待条例”为由，及时、主动、大量为一不是军人、二不是参战人员、三不是为国牺牲的烈士、更不是没有退休金的贫困群体的国家机关工作人员增发死亡抚恤金（见民发〈2011〉192号文）。参战时要老兵们流血、舍命，老了还要拿他们为国家机关工作人员增发死亡抚恤金“垫背”，这还是人民的政府吗？！
战争是很残酷的，子弹来了是不分贫富的，军人在战场上都是同生死共患难，同等受到死亡的威胁和伤害，谁都无法否认：他们是舍命卫国有特殊贡献的不可分割的参战群体。祖国富强后，有条件并承诺“给参战退役人员发放生活补助”，应一视同仁、公平对待。这是人的基本良知，是天经地义、有法可依，无可辩驳的，更是社会公平，政策进步之必然。江西等省对此理解更深，作得较好（见赣府厅发〔2007〕17号文），民政部对江西做法也认同是拥军，却“不支持，不批评”，容忍一个政策两重天，并极力维持不公平的长期存在（见总政组织部给刘家丰的回复），带头岐视“两参”老兵，从国家政策层面违背了宪法“同工同酬”和《军人抚恤优待条例》法则，造成社会的不安定。继续下去，受害的决不只是“两参”老兵！
我们坚信：新一届中央纪委，会从国家长治久安的高度，为“两参”老兵讨回公道。谢谢！ 部份“两参”退役老兵呈（名单略）
联系人： 2012年 12月6日
谭书藏13388969929 重庆垫江 赵训泽13873676976湖南常德
黎新明15808268066广东 秦守智13871157951湖北武汉
刘家丰13547939034四川成都 汤 鑫18982316925四川攀枝花
谢静秋13882023767四川邛崃 杨建余13550110369四川彭州
周朝伦13990944875四川宜宾 郭绍荣13882939224四川安岳
游先觉15181334097四川自贡
（请进〈军魂网〉查看〈英雄泪〉，这只是虐待参战老兵的一个缩影）
